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民航运输管理与航班安排手册

第1章民航运输管理与航班安排手册

第一章民航运输管理概述

第一节民航运输管理体系与组织架构

民航运输管理体系是指由民航局及各级管理机构构建，涵盖飞行安全、旅客服务、空域运行、机场保障及空中交通流量控制的全方位制度集合，其核心目标是确保“人、机、场、管”四要素在时空维度上的精准协同。该体系以《中华人民共和国民用航空法》为根本大法，依据《公共航空运输旅客服务管理规定》等规章，形成了以“安全第一、服务至上、效率优先”为总则的管理逻辑。组织架构方面，中国民用航空局（CAAC）作为最高行政主管部门，设立运输管理局、安全监察局和空管局三大核心职能部门，分别负