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2025年市政设施管理与维护规范手册

第1章总则与职责

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国民法典》、《消防法》及现行国家标准《城镇道路工程施工与验收标准》（CJJ1-2008）等法律法规，确保市政设施管理具有法理依据和合规性。适用范围涵盖本市行政辖区内所有市政道路、桥梁、隧道、排水管网、路灯系统及公共公园绿地等基础设施的全生命周期管理，明确管理主体、责任区域及维护边界。

针对新建道路，本手册规定必须执行“设计-施工-验收-运维”闭环管理模式，确保交付即达标；针对既有设施，则依据“预防性维护”原则，设定不同年限的强制检测周期。明确区分“市政设施”与“市政附属物”的权责划分：市政设施指道路、桥梁、管网等主体结构及其附属管线；附属物包括护栏、路灯杆、监控探头等，其维护纳入市政设施管理体系但执行更严格的日常巡查频次。本手册特别强调“安全第一”的底线思维，所有维护作业必须将人员安全、交通顺畅及设施完好率作为首要指标，严禁在市政设施作业期间进行非必要的临时交通组织。

规定本手册作为内部最高执行标准，所有市政管理人员、养护工区及外包施工方必须无条件执行，任何因未执行本手册规定导致的安全事故或设施损坏，将按“一票否决制”追究相关责任。

1.2组织架构与职责分工

成立“市政设施管理委员会”作为最高决策机构，由市长任组长，下设办公室负责统筹规划，各街道办、