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建筑施工与安全管理手册

第1章总则与编制说明

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家现行《建筑工程施工安全监督管理规定》（住建部令第37号）及《建设工程安全生产管理条例》等上位法律法规，确保所有条款具有法律效力和合规性。适用范围涵盖本建筑施工项目从项目立项、设计施工、竣工验收到后期运维的全生命周期，具体包括新建、扩建、改建及拆除工程，以及各类民用建筑、工业厂房和临时设施。

手册依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）等强制性标准，明确界定安全管理的核心边界。针对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，本手册特别引用了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）作为首要编制依据。手册内容基于近三年内行业内典型事故案例的复盘分析，特别是针对高处坠落、物体打击及触电事故的预防策略，确保经验具有实战指导意义。

适用范围界定中特别指出，本手册适用于独立施工总承包单位、专业承包单位及劳务分包单位，且必须严格执行属地化安全生产监管要求。

1.2术语与定义

安全生产事故是指造成人员死亡、重伤或重大财产损失，经有关部门判定为不符合安全生产规定并需承担责任的事件。安全文明施工是指施工现场达到国家规定的整洁、有序、安全、文明、健康、节约、环保要求，形成良好的