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电力市场运行与交易管理手册

第1章电力市场基础理论与运行规则

1.1电力市场发展概况与政策法规

随着“双碳”目标的推进，我国电力市场已从单纯的商品交易向资源配置型市场转型，确立了以新能源为主体的新型电力系统格局。截至2024年，全国累计消纳新能源电量已突破35000亿千瓦时，同比增长超过30%，标志着可再生能源在电力消费中的占比已稳定在40%以上。

国家能源局发布的《电力市场建设总体方案》明确了“主网架坚强、调度控制有力、市场机制完善、监管体系健全”的四大核心建设指标。2023年，全国电力现货市场交易规模达6.8万亿元，其中新能源交易占比达到65%，较上年提升5个百分点，显示出市场向高比例新能源倾斜的趋势。《关于推进电力市场建设发展的实施意见》强调要构建“统一开放、竞争有序、安全高效”的现代电力市场体系，实现电能量、辅助服务、绿色电力等多元市场融合发展。

在政策驱动下，电力现货市场试点范围已从华东、华北、华中等10个省份扩展至20个省份，并在2024年实现了全国范围内的全面现货化运行。

1.2市场架构与市场主体界定

电力市场架构主要由“主网架坚强”支撑，确保电网在极端天气下的安全稳定运行，同时具备应对高比例新能源波动性的快速响应能力。市场主体界定遵循“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，明确发电企业、电网企业、