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交通运输基础设施建设与运营手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部《交通运输基础设施建设与运营管理办法》等法律法规，确保所有条款符合国家现行法律框架。编制依据涵盖最新发布的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012），以保障道路建设标准与国际先进水平接轨。

适用范围明确界定为新建、改建及扩建的国省道干线公路、城市次干道、县乡级公路以及高速公路服务区配套设施的规划、设计、施工与运营管理全流程。手册适用于具备相应资质的交通工程设计单位、施工单位、监理单位及高速公路运营公司，作为项目实施全过程的技术指导文件。本手册特别针对智慧高速应用场景，详细规定了基于5G网络、物联网及大数据技术的交通设施智能化管理规范，适应数字化转型需求。

手册涵盖从项目建议书到竣工验收的完整生命周期，特别针对突发恶劣天气下的应急设施维护标准，确保基础设施全天候可用性。

1.2编制原则与目标

坚持“安全优先、质量为本、绿色施工”的核心原则，将事故预防率提升30%作为首要技术指标，杜绝重大交通责任事故。贯彻“全生命周期成本”理念，通过优化设计降低全寿命周期造价，实现项目投资效益最大化，确保项目全周期成本控制在预算范围内。

遵循“标准化、模块化、集约化”