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网络安全与信息技术管理手册

第1章网络安全总则与目标

1.1网络安全概述与战略意义

网络安全是指保护网络系统、网络数据和网络应用免受未经授权的访问、攻击、破坏和干扰，确保网络环境的连续性和完整性，保障业务连续运行能力的综合管理活动。在数字化时代，网络安全已不再仅仅是技术层面的一门学科，而是关乎国家安全、社会稳定及企业核心资产生存发展的战略基石，其战略地位日益凸显。

随着物联网、云计算和技术的深度渗透，攻击面呈指数级扩大，传统的边界防御模式已失效，必须构建纵深防御体系，将网络安全提升至国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。对于企业而言，网络安全直接关系到客户信任度、品牌声誉及市场份额，一次严重的网络攻击可能导致数千万经济损失，甚至引发公关危机和法律制裁，因此必须将其作为首要战略任务来抓。网络安全具有高度的复杂性、动态性和隐蔽性，任何疏忽都可能引发连锁反应，导致整个网络生态系统的瘫痪，因此需要建立常态化的预防机制和快速响应机制来应对突发状况。

网络安全战略的实施需要全员参与，从顶层设计到基层操作，每个环节都不能掉链子，必须形成“人人有责、层层负责”的网络安全文化，确保战略落地生根。

1.2国家网络安全法律法规要求

《中华人民共和国网络安全法》明确规定了网络运营者、网络用户和网络管理者的义务，确立了网络空间主权原则，要求所有网络活动必须遵守法律，不得危害国家安全和社会公共