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飞行安全管理与应急处理指南

第1章飞行安全基础与规章执行

1.1民航法规体系与核心规章解读

中国民航局（CAAC）依据《中华人民共和国民用航空法》构建的法规体系，以《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）为核心，确立了“人、机、管、环”四位一体的安全治理框架。核心规章如《运行手册》（OOS）和《系统运行手册》（SOS）是航司编制的“宪法”，必须严格遵循其规定的机型适航等级、最大起飞重量及最大起落架载荷，任何超范围操作均属严重违规。

在运行控制中，必须严格执行“三不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过，确保每一次飞行数据都成为改进安全的基础。法规执行需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立全员安全责任制，将安全指标纳入绩效考核，实行“一票否决制”，确保责任落实到岗到人。航司需定期开展法规适航性评估，确保所采用的运行程序、检查单和记录本均符合最新发布的规章版本，避免因规章滞后导致飞行风险。

对于关键系统故障，必须依据《故障处置程序》（FOP）进行分级响应，优先处置影响飞行安全的项，确保在极端情况下能迅速恢复运行能力。

1.2飞行运行标准与适航管理要求

飞行前检查必须对照《飞行前检查单》逐项执行，重点核对发动机转速、燃油量、液压系统压力及起落架位置，确保所有设备处于“绿色”运行状态。适航管