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施工安全与质量监督手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及GB/T50474-2008《施工安全标准化规范》等国家级法律法规，结合本项目《施工组织设计》中确定的安全生产目标，编制而成。适用范围涵盖本项目所有参建单位（包括建设单位、监理单位、施工单位）及劳务分包队伍，明确界定在施工现场内从事施工作业、管理及相关活动的主体范围。

本手册作为项目质量与安全管理的纲领性文件，适用于从项目开工前准备、现场施工全过程，直至竣工验收及工程交付后的全生命周期管理活动。所有作业人员必须持有有效的特种作业操作证，未经安全培训合格者，严禁进入施工现场进行任何作业，这是本手册执行的第一道门槛。本手册要求建立以项目经理为第一责任人，专职安全员为直接责任人的双重管理体系，确保责任落实到人，权责对等。

本手册适用于采用新工艺、新材料、新设备（三新技术）进行施工时，必须同步更新相应的安全技术措施和验收标准。

1.2安全管理目标与职责

项目安全管理目标设定为零重伤、零死亡、零重大事故、零重大质量事故，并力争实现四不放过原则，确保工程按期高质量交付。项目经理是项目安全生产第一责任人，全面负责项目生产安全事故隐患排查治理、应急救援预案编制及演练，对重大事故负全面领导责任。

专职安全员负责日常安全检查、违章行为