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临时救助实施工作方案

一、救助对象认定范围

本方案适用于本县（市、区）行政区域内所有遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，靠自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，取消户籍申请限制，覆盖全体居民及符合条件的新市民群体，具体认定标准如下：

（一）支出型救助对象。指家庭人均可支配收入低于申请前12个月当地上年度居民人均可支配收入，且提出申请前6个月内家庭刚性支出总额超过家庭可支配收入的40%，扣除刚性支出后家庭人均收入低于当地低保边缘家庭认定标准的对象。刚性支出范围包括：1.医疗费用支出：指家庭成员患病在医保定点医疗机构就医，经基本医保、大病保险、医疗救助报销及其他补充保险赔付后，个人自付的合规医疗费用；2.教育费用支出：指家庭成员就读于国内全日制普通高校、高职院校、高中（含中职）、幼儿园，扣除国家奖助学金、助学贷款、教育救助及其他社会帮扶后，个人负担的学年内学费、住宿费、必要生活费用；3.住房费用支出：指唯一居住房屋因灾损毁、租赁保障性住房需支付的租金、房屋修缮费用，扣除各类住房补贴、灾害救助后个人自付部分；4.其他刚性支出：指因意外事故、公共卫生事件等不可抗力产生的必须支付的费用。

（二）急难型救助对象。指发生下列情形，来不及申请其他社会救助，需要立即采取救助措施的对象：1.遭遇火灾、交通事故、溺水、