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网络直播内容审核与监管手册

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与定义界定

本手册旨在规范网络直播内容审核流程，明确界定“网络直播”在本国法律语境下的法律边界，即通过互联网以现场演播、视频录制或实时互动方式传播视听信息的行为。“内容审核”是指依据法律法规及平台规则，对直播过程中产生的文字、图像、声音及互动数据进行实时或准实时的识别、判断与处置的技术与人工结合过程。

“违规内容”特指违反国家法律法规、社会公序良俗、侵犯个人隐私或危害国家安全、未成年人身心健康、传播虚假有害信息的直播片段。本手册适用于所有接入国家网络视听监管平台、拥有直播业务资质的网络直播机构及其从业人员，涵盖从主播选品、话术设计到直播结束后的数据留存全生命周期。“定义界定”需严格遵循《中华人民共和国网络安全法》及《网络直播营销管理办法（试行）》，确保术语使用统一，避免因概念模糊导致监管执行偏差。

监管部门将依据《互联网信息服务管理办法》对直播内容进行分级分类管理，将不符合分级分类要求的直播行为纳入本手册监管范畴，确保监管全覆盖无死角。

1.2监管目标与核心任务

监管的首要目标是构建清朗的网络直播空间，严厉打击网络直播中的诈骗、色情低俗、暴力恐怖等违法犯罪活动。核心任务之一是落实“分级分类”监管策略，针对不同层级直播内容制定差异化的审核标准与处置流程，实现精准监管。

另一项核心任务是强化未成年人保护，建立针对