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民航机场管理与运营指南

第1章

1.1机场总体规划编制与审批流程

总体规划编制阶段需依据《民用机场飞行区技术标准》（MH/T4010）等核心规范，通过多轮专家论证确定飞行区等级（如C1级或C2级）、跑道长度（如3000米或3200米）及滑行道系统总长，确保数据符合ICAO附件1要求。审批流程分为立项建议书提交、可行性研究报告编制、初步设计评审及正式批复四个环节，其中可行性研究报告需由民航局民航规划设计研究院出具，并明确总投资估算（如总投资20亿元）。

在编制过程中，必须同步开展环境影响评价（EIA），依据《环境影响评价技术导则航空》（HJ2.1-2018）预测噪音影响范围，并制定噪声屏障选址方案。规划审批通过后，需编制详细的控制性详细规划，明确建筑密度、容积率及停车泊位数量，确保与城市总体规划相协调，避免“大拆大建”。实施阶段需建立动态调整机制，根据空域资源变化或枢纽建设进度，对原规划进行微调，确保规划与实际建设进度偏差控制在±5%以内。

所有规划成果需通过专家评审会，评审通过后方可进入施工许可阶段，严禁未经审批擅自开工或超标准建设。

1.2进近道与跑道系统规划标准

跑道系统规划需严格遵循《民用机场运行最低标准》（CCAR-121），根据飞行高度层配置相应的跑道净空区，确保跑道端安全距离符合民航局最新规定。进近道宽度设计需