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2025年水利工程管理与维护规范指南

第1章总则

1.1规范目的与适用范围

本规范旨在统一全国水利工程管理与维护的标准化管理水平，通过建立科学、规范、可操作的管理流程，确保水利工程全生命周期内的安全运行。适用范围涵盖新建、改建、扩建及大修工程的水利设施，包括堤防、水库、水电站、灌区、泵站、水闸、输水渠道等所有类型的水利工程实体。

规范适用于各级水行政主管部门、设计单位、施工单位、监理单位及运行维护单位在工程验收、日常巡查、故障抢修及后期养护作业中的具体行为。所有参与水利工程管理的单位和个人，必须严格执行本规范，不得擅自修改核心条款，违者将依据相关法律法规承担相应责任。本规范依据国家现行《水利工程质量管理条例》、《安全生产法》及最新的水利工程建设标准制定，结合2024-2025年行业最新技术成果。

规范强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求所有管理活动必须将人员生命安全置于首位，同时兼顾经济效益与社会公共利益。

1.2术语与符号定义

“水利工程”是指以水为动力，利用各种水力资源，为生产、生活、生态等提供用水服务或进行水力发电的建筑物、构筑物及附属设施的总称。“正常运用”是指工程处于设计规定的正常工况下，能够持续、稳定、安全地提供预定服务功能的状态。

“非正常运用”是指工程因设计缺陷、设备故障、人为失误或不可抗力导致无法按设计运行，或处于紧急状态的情况。“隐患排