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航空货物运输与操作手册（执行版）

第1章航空货运总则与资质管理

1.1航空货运经营许可与经营范围界定

根据中国民航局（CAAC）发布的《民用航空货物运输服务管理规定》，从事航空货运经营必须取得《民用航空货物运输经营许可证》。该许可证实行严格的市场准入制度，经营者需向民航局或其授权机构提交包括注册资本不低于人民币500万元、经营场所证明、专业人员配备方案等在内的详细申请材料。经营范围界定需依据《航空货运经营许可实施细则》，明确区分“通用航空货运经营”与“专业航空货运经营”两类。通用航空货运经营者主要提供短途、低价值的包裹运输服务，而专业经营者则需具备处理高价值、超大件或特殊危险品货物的资质，其最低注册资本门槛通常提升至1000万元。

经营范围的变更必须履行严格的行政审批程序。经营者若拟增加“冷链物流”或“危险品运输”等特定业务，需重新提交环境影响评价报告、安全风险评估报告，并经民航局审核通过后，方可在许可证上增加对应的项目代码。经营过程中需严格遵守《禁止航空货运经营行为目录》，严禁向公众承诺“零成本托运”、“极速送达”等违反价格法或消费者权益保护法的宣传行为。任何超出许可证载明的经营范围，均属于非法经营，将面临高额罚款及吊销许可证的行政处罚。许可证有效期通常为三年，经营者需每三年向监管部门提交一次年度报告，包含年度经营数据、安全培训记录及财务报表。若出现