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民航安全与航空运输服务手册

第1章民航安全基础与管理体系

1.1民航安全法律法规与标准规范

依据《中华人民共和国民用航空法》第四条规定，民用航空活动必须严格遵守国家法律法规，任何单位或个人不得从事违反法律规定的活动，违者将承担民事、行政甚至刑事责任。必须熟读《公共航空运输服务安全保卫规则》（CCAR-134部）及《公共航空运输企业维护规则》（CCAR-121部），确保所有运营活动符合强制性技术标准。

需掌握民航局发布的《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-296部），明确安全信息的定义、分类、报告时限及保密义务，确保信息流转畅通无阻。应严格执行《民用航空安全检查规则》（CCAR-324部），在起飞、降落及旅客上下机环节，必须依法实施安检，对违禁品实行“零容忍”拦截。必须遵循《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规定》（CCAR-121部）中关于飞行机组人员执照管理的规定，确保每架次航班配备的机组资质符合适航要求。

需落实《民用航空器运行合格审定规定》（CCAR-121部）中关于飞行前检查单的使用流程，确保在起飞前完成所有必要的例行检查，消除潜在运行风险。

1.2安全管理体系（SMS）运行要素

安全管理体系（SMS）是民航企业构建的核心，依据《民用航空安全管理体系手册》（SMS手册）运行，包含安全方针、目标、组织架构及资源保障四大支柱。企业