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交通运输工程招标与投标手册

第一章总则

1.1编制依据与范围

本手册严格依据国家《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及交通运输部发布的《公路水运工程工程量清单计价规范》（JTG3832-2016）等现行法律法规编写，确保招标行为合法合规。手册适用范围涵盖公路、水路、桥梁、隧道等交通工程项目的全部施工标段，具体包括施工总承包、专业分包及劳务分包等所有参与投标主体的资格认定与资格管理。

编制依据还包括《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于资格后审的章节，以及交通运输部关于工程建设项目招标控制价编制的规定，确保数据标准统一。手册明确界定“投标人”为所有在招标公告发布后、投标截止时间前递交投标文件的法人、其他组织或自然人，其投标资格必须同时满足《投标人须知》中的各项实质性要求。适用范围包含新建、改建、扩建交通基础设施项目，以及利用现有交通基础设施进行改扩建、大修、技术改造等工程，涵盖公路、铁路、水运、航空、港口、航道、铁路、城市道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨、机场及水利设施等。

发布权限方面，本手册由交通运输部负责制定，各省、自治区、直辖市交通运输主管部门负责在本省、自治区、直辖市范围内组织实施，确保全国范围内标准一致。

1.2编制目的与意义

本手册旨在规范交通运输工程招标与投标全过程，明确各方权利义务，解决实践中长期存在的资格