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矿山安全规程与作业手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与总则

本规程适用于中华人民共和国境内所有从事煤炭、金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山及黑色金属露天矿山的各类生产经营活动，涵盖从矿山规划、设计、建设、开采、运输、选矿到尾矿库处置的全生命周期管理。所有进入矿山作业区域的从业人员，无论其是否持有特种作业操作证，都必须严格遵守本规程中关于现场作业安全、劳动防护及应急处置的相关规定，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为将立即受到严肃处理。

本规程依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）以及国家最新发布的矿山安全标准编制，旨在确立矿山安全生产的底线思维和红线意识。矿山生产环境具有“三高”特点（高瓦斯、高尘、高温），且地质条件复杂多变，因此必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保事故隐患零容忍。本规程中的安全目标设定为：实现“零死亡、零重伤、零重大及以上事故、零环境污染”的“四个零”目标，并将一般事故率控制在国家规定的最低标准内，确保矿山系统本质安全水平达到行业领先水平。

所有矿山企业必须建立健全安全生产责任制，明确从主要负责人到一线班组的各级职责边界，实行全员安全生产责任制，确保每个岗位都有人管、人人有责、层层负责。

1.2安全生产方针与目