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交通运输可持续发展战略与政策手册

第1章总则与战略定位

1.1交通运输可持续发展目标确立

本章节确立交通运输领域“双碳”目标的刚性约束，明确到2030年交通运输领域温室气体排放强度比2005年下降40%至45%的阶段性承诺，将碳达峰作为交通运输脱碳的里程碑节点。设定交通碳排放强度具体量化指标，依据《交通运输业碳达峰行动方案》，要求到2030年全社会交通运输碳排放强度较2020年下降50%以上，其中公路运输降幅不低于60%，铁路货运降幅不低于70%。

构建以能源结构优化为核心的目标体系，强制规定交通运输领域非化石能源消费占比必须达到35%以上，并建立基于能源消费构成的碳减排绩效评价体系。确立交通基础设施绿色化目标，要求新建公路、铁路、港口等基础设施项目必须执行绿色施工标准，新建项目碳排放强度需控制在行业平均水平以下20%。建立交通碳排放全生命周期管理目标，涵盖规划阶段、建设运营、退役回收全流程，确保每个环节产生的碳排放均可追溯并纳入统一监管数据库。

设定交通物流效率提升目标，旨在通过技术革新降低单位GDP的能源消耗和碳排放，力争到2030年交通运输物流碳排放强度比2020年下降50%以上。

全球气候变化应对机制完善国际交通碳减排合作框架，积极参与《巴黎协定》相关履约工作，推动建立国际交通运输碳排放监测与报告