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2026年灵活就业人员服务保障方案

为深入贯彻落实国家关于支持多渠道灵活就业及健全社会保障体系的战略部署，积极应对2026年及未来劳动力市场形态的深刻变革，切实保障灵活就业人员这一新兴庞大群体的合法权益，特制定本实施方案。本方案旨在通过制度创新、服务升级和技术赋能，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续发展的多层次灵活就业人员服务保障体系，促进高质量充分就业，推动社会和谐稳定与经济包容性增长。

一、总体要求与指导思想

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，将灵活就业人员作为稳就业、保民生的重要抓手。顺应数字经济发展趋势，破除制约灵活就业的体制机制障碍，按照“补短板、强弱项、