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2025年金融科技监管政策解读手册

第1章总则与监管框架

1.12025年金融科技监管总体目标

到2025年底，我国金融科技全产业链需实现“全链条可控、全场景透明、全数据可用”的治理新范式，确保金融科技创新在保障国家金融安全底线的同时，支撑实体经济高质量发展。重点聚焦核心支付系统、支付清算系统及商业银行核心业务系统，将系统可用性提升至99.99%以上，故障恢复时间目标（RTO）缩短至15分钟以内，非关键业务系统可用性不低于99%。

构建覆盖全行业的金融科技风险监测预警网络，实现对异常交易、洗钱风险及系统性风险的实时识别，确保风险处置响应时间从小时级压缩至分钟级。推动“监管沙盒”机制常态化运行，支持200家以上创新主体在可控范围内开展试点，累计试点规模达到500亿元，形成可复制、可推广的10个以上典型创新案例。确立“科技向善”的价值导向，引导金融机构将社会责任考核权重提升至30%，确保金融科技应用不得用于制造金融诈骗、破坏金融秩序或损害消费者权益。

建立跨部门数据共享机制，打通央行、金融监管总局、公安机关及市场监管总局的数据壁垒，实现监管信息实时互通，消除监管盲区，提升整体治理效能。

1.2监管原则与合规要求

坚持“依法监管、科技赋能、风险导向、协同共治”十六字方针，明确监管机构、行业协会及第三方技术机构的权责边界，形成监管合力。