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残疾人联合会工作指南手册

第1章残疾人权益保障与法律法规

1.1宪法与基本权利

宪法作为国家根本大法，明确规定了公民平等享有各项权利的原则，其中第33条确立了“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的原则，禁止任何组织或者个人用任何手段破坏宪法和法律的权威，这是残疾人权益保障的基石。宪法序言中特别指出，国家在社会主义初级阶段，大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障人民行使民主权利，管理国家事务，维护社会主义国家利益，这是实现残疾人政治参与和人格尊严的前提。

宪法第36条规定了公民的言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，同时第38条保障公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，为残疾人维权提供了法律底线。宪法第40条明确规定了公民的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，这对于残疾人通过信件、网络等方式表达诉求至关重要。宪法第41条赋予了公民对任何国家机关和国家工作人员提出批评、建议、申诉、控告或者检举的权利，这是残疾人组织反映诉求、监督政府行为的重要宪法依据。

在司法实践中，依据宪法精神，法院在审理案件时必须贯彻“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，保障残疾人作为诉讼当事人的合法权益不受非法侵害。

中华人民共和国残疾人保障法（以下简称《保障法》