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2025年医院信息化管理与医疗安全手册

第1章医院信息化建设总体规划与架构管理

1.1信息化发展战略与顶层设计

医院需依据《国家卫生健康委员会关于推动公立医院高质量发展的指导意见》及《“十四五”卫生健康信息化规划》，制定“一院一策”的三年建设路线图，明确未来三年在医疗质量提升、服务效率优化及数据资产积累方面的核心目标。建立以“以患者为中心”为核心理念的战略导向，将信息化作为支撑临床诊疗、科研教学、运营管理的全域赋能引擎，确保所有项目均服务于医院整体战略目标而非单一部门利益。

组建由院长挂帅、医务、信息、财务、设备等多部门参与的“信息化领导小组”，实行项目全生命周期管理，杜绝“烟囱式”建设，确保各系统间互联互通。确立“统一规划、统一标准、统一接口、统一数据”的顶层设计原则，打破科室信息孤岛，实现业务流与数据流的同步贯通，为后续系统开发提供标准化的输入输出接口。制定分级分类的数据治理策略，明确一级医院作为数据主责单位，二级及以下医院为数据应用单位，建立数据质量“一票否决”制，确保基础数据准确率达到99.5%以上。

设立信息化专项预算，将信息化建设经费纳入医院年度预算刚性约束，优先保障核心业务系统、网络安全及数据安全基础设施的投入，确保项目按时按质交付。

1.2总体架构演进与标准规范

构建“业务应用层、数据资源层、基础设施层、网络通信层”的四层总体架构，其中业