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产业互联网发展与应用手册（执行版）

产业互联网发展环境

第1章产业互联网发展环境

第一节宏观政策与战略机遇

1.1国家顶层设计引领与产业规划

2023年，国家发改委、工信部联合发布《关于加快推动产业数字化发展的指导意见》，明确提出将产业数字化作为新质生产力的核心引擎，要求到2025年重点行业数字化率提升至60%以上，构建“数字+制造”新模式。国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，特别强调要发挥数字技术对实体经济的赋能作用，推动工业软件、工业互联网平台等关键基础设施向“专精特新”中小企业渗透，形成全链条支撑体系。

浙江省率先出台《浙江省制造业数字化转型行动实施方案》，设定到2027年实现全省制造业数字化率85%的阶段性目标，通过“上云用数赋智”行动，引导企业从“数字化”向“智慧化”跃升。江苏省实施“数字江苏”战略，聚焦先进制造业集群，通过建设国家级工业互联网平台，强制要求龙头企业率先完成数据治理，带动上下游产业链协同升级，打造全球领先的工业互联网示范区。工信部发布《工业互联网创新发展行动计划（2024-2026年）》，设立专项引导基金支持中小企业接入工业互联网平台，并建立“揭榜挂帅”机制，鼓励企业自主开发行业专用软件，突破核心算法壁垒。

国家数据局主导建立“数据要素×应用场景清单，将工业质检、设备预测性维护、供应链优化等场景作