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2025年交通安全管理规范与事故处理手册

第1章总则

1.1规范适用范围与制定依据

本规范适用于2025年全系统所有高速公路、一级公路及城市快速路路段的驾驶员、客运车辆运营管理者、道路养护施工单位及交通安全管理人员的日常作业行为。适用范围不仅涵盖高速公路收费站、服务区及事故现场，还延伸至农村公路、城市建成区道路及城市轨道交通专用道，确保“车、路、人、管”全要素覆盖。

制定依据严格遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，结合《公路安全保护条例》及交通运输部最新发布的《关于进一步规范高速公路运营安全管理的通知》（交公路发〔2024〕158号）。依据国家《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》中关于“事故后24小时内必须完成事故调查”的硬性指标，确立事故处理时效红线。适用范围需包含所有在管辖区域内从事道路货物运输、客运服务、车辆维修及道路工程建设的企事业单位，实行“全覆盖、无死角”管理。

针对新改扩建项目，适用范围延伸至项目设计、施工、监理及试运行期的全过程，确保从源头到终端的交通安全闭环。

1.2管理目标与基本原则

管理目标设定为：2025年全系统道路交通事故起数同比下降15%，重大及以上恶性事故为零，事故车辆平均修复时间缩短至24小时以内。基本原则坚持“预防为主、安全第一、科技兴安、依法管理、综合治理”十六字方针，严禁任何违反安全红线的高风险行为