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2025年互联网行业法规与政策手册

第1章数据安全与个人信息保护

1.1数据安全分级分类与出境管理

依据《网络安全法》及《数据安全法》，企业需对数据资产进行“定级”，将数据分为核心数据、重要数据和一般数据三个等级，核心数据需上报国家网信部门备案，一般数据由企业内部制定分级标准并备案。针对核心数据，企业必须建立“分级分类管理制度”，制定详细的《数据分级分类清单》，明确标注每一类数据涉及的国家秘密、商业秘密或个人隐私，并规定不同级别的存储、传输和加工要求。

在数据出境环节，企业需依据《个人信息保护法》和《数据安全法》中关于“安全评估”的条款，对拟出境的数据进行合规审查，确保出境数据不含有敏感个人信息，且未达到国家规定的“安全评估”门槛。对于未达到安全评估门槛的数据出境，企业必须执行“标准合同条款”或“数据出境安全评估报告”，并与境外接收方签署具有法律约束力的数据保护协议，明确数据使用目的和范围。企业应建立数据出境的全流程追踪机制，利用数字水印、加密传输等技术手段，在数据跨境传输前、中、后全程留痕，确保数据流向可追溯，防止数据被非法截获或篡改。

若发生数据违规出境导致严重后果，企业需立即启动应急预案，配合监管部门开展调查取证，并依据《数据安全法》第八十一条规定，依法承担行政责任，包括巨额罚款甚至停业整顿。

1.2个人信息全生命周期合规要求

在“收集”环节，企业必须