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2025年铁路客货运输安全管理手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路法》及国家铁路局发布的最新技术标准编制，旨在确立2025年铁路客货运输全链条的安全管理基准，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，确保旅客列车、动车组及货运列车在复杂多变的运输环境中实现本质安全。适用范围涵盖中国境内所有铁路运营单位（含国铁集团下属各局及合资铁路公司）管辖范围内的客运、货运业务，具体包括旅客列车运行图编制、车站作业组织、列车调度指挥、车辆检修调度、货运列车编组计划制定以及应急处置等全流程环节。

安全管理遵循“谁主管、谁负责”与“属地管理”相结