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城市公共交通与客运管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范城市公共交通系统（含地铁、公交、轻轨等）的客运组织与管理，明确运营主体、服务标准及安全管理要求，构建“安全、高效、舒适、环保”的现代化出行服务体系，确保城市交通系统整体运行效率提升15%以上。适用范围涵盖本行政区域内所有公共汽车、地铁、轻轨、有轨电车及农村客运班车等客运交通工具，适用于从车辆购置、日常维护到乘客出行全流程的运营管理，确保所有客运服务均符合《城市公共交通服务规范》国家标准。

运营主体须严格遵循“统一规划、分级管理、权责清晰”原则，由市级交通主管部门负责宏观监管，区县交通部门负责具体执