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2026年采购质疑投诉处置工作流程

第一章总则与基础原则

为深入贯彻落实政府采购法及相关实施条例，适应2026年深化政府采购制度改革的新形势，进一步规范采购质疑和投诉行为，保护当事人的合法权益，维护公开、公平、公正和诚实信用的政府采购市场秩序，特制定本工作流程。本流程旨在构建一个全流程电子化、标准化、智能化的质疑投诉处置体系，确保在处理采购争议时，既有法可依，又有章可循，实现行政效能与权利救济的平衡。

在2026年的采购管理环境中，质疑投诉处置不再仅仅是事务性的回复工作，而是风险控制、合规管理以及供应商关系管理的重要组成部分。处置工作必须遵循以下四大核心原则：

一是合法合规原则。所有处置环节必须严格依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及《政府采购质疑和投诉办法》等现行法律法规。对于法律法规未明确规定的细节，应参照最高人民法院相关司法解释及行业惯例执行，确保每一个处理决定经得起司法审查和历史检验。

二是客观公正原则。在处理质疑投诉过程中，采购人、采购代理机构及监管部门应保持中立立场，不得偏袒任何一方。事实认定必须以证据为支撑，法律适用必须准确无误。调查取证过程应全面客观，既要收集对采购人有利的证据，也要收集对供应商有利的证据，严禁先入为主或选择性取证。

三是效率优先原则。质疑投诉处理具有严格的时间限制，必须在法定时限内完成接收、审查、调查、答复等