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2025年污染治理技术与排放标准手册

第1章总则与规划管理

1.1全国污染治理行动计划与目标设定

2025年我国空气质量优良天数比例需提升至85%以上，确保地级及以上城市PM2.5年均浓度控制在35μg/m3以下，优良天数占比达到70%。重点流域氮氧化物排放总量需削减15%，水污染物排放总量控制目标需完成85%以上，重点排污单位需实现“零超标”运行。

建立基于国家环境空气质量“双控”制度的考核评价体系，将污染治理成效纳入地方政府年度绩效考核的核心指标，权重占比不低于20%。制定《2025年大气污染防治行动计划》，明确非移动源污染治理目标，要求城市交通拥堵区PM2.5浓度降低20%，非移动源排放总量削减10%。建立跨部门协同机制，由生态环境部牵头，联合工信部、交通运输部等部门，统一制定工业源、移动源、扬尘源及扬尘污染综合治理标准。

设定2025年空气质量改善专项资金，确保中央和地方财政对重点区域环境治理的投入达到人均1.5万元，保障监测设备更新和执法力量建设。

1.2重点区域差异化管控策略

京津冀地区实施“限产停产+错峰生产”组合拳，钢铁、水泥、平板玻璃等重工业企业需严格执行错峰生产计划，确保每日错峰天数不低于10天。长三角地区推行“生态廊道+产业转移”模式，对高耗能产业进行严格准入审批，新建项目必须通过生