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道路养护与交通管制指南（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与基本原则

本指南严格依据《公路养护技术规范》（JTG/T3611-2019）及《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）制定，适用于全路域高等级公路、一级公路路面日常养护、大中修工程及应急抢险作业。所有作业必须在确保行车安全的前提下进行，遵循“预防为主、防治结合、快速恢复”的核心原则，严禁因赶工期而牺牲路面结构完整性或引发次生灾害。

适用范围涵盖高速公路、一级公路、二级公路及城市快速路，特别针对雨雾天气、冰雪灾害等极端气象条件下的路面状态进行专项管控。基本原则确立“先通后畅、保畅优先”的调度逻辑，在保障主线畅通的同时，必须同步完成受损路段的修复或临时交通管制，确保路网整体功能不降级。所有养护作业必须严格执行“三同步”要求，即同步规划、同步建设、同步养护，杜绝“边修边堵”现象，确保交通流量平稳过渡。

技术路线必须采用“诊断-评估-实施-监测”闭环管理模式，利用IoT传感器和算法实时反馈路面状况，确保维修质量达标率不低于98%。

1.2组织机构与职责界定

成立由路政、运管、养护、工程及交警组成的联合指挥专班，实行“一把手”负责制，确保指令传达无死角、执行到位无偏差。路政部门负责路域范围内的执法监督，对违规施工、非法占道行为进行即时制止和行政处罚，维护作业秩序。

运管部