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2025年境外投资风险评估与合规手册

第1章境外投资总体政策与法律框架

1.1中国法律法规体系概览

中国现行的法律体系以《中华人民共和国宪法》为根本，确立了国家在对外经济活动中的主权原则和资本输出管理的基本框架。作为基石，宪法第14条明确规定国家鼓励、支持和引导公民和法人进行依法境内的投资活动，同时第10条及第14条也隐含了对国家经济主权和金融安全的维护要求，为境外投资确立了法律地位。在部门法层面，《中华人民共和国外商投资法》于2020年1月1日正式实施，取代了原有的《中外合资经营企业法》等大量行政法规，构建了“准入前国民待遇加负面清单”的管理体制。该法第