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2025年互联网内容创作与审核规范手册

第1章总则与任务定义

1.1适用范围与适用对象

本手册严格依据《中华人民共和国网络安全法》及《互联网信息服务管理办法》制定，明确适用于2025年所有接入互联网内容生产链的创作者、内容审核员及平台运营机构，涵盖短视频、直播、图文、音频及短视频混合分发等全形态数字内容。适用对象不仅包括拥有独立账号的自然人创作者，还包括受委托进行内容加工、审核或技术部署的第三方技术服务商及大型互联网平台，其必须建立符合本国法律法规的本地化内容治理体系。

手册特别针对内容（GC）场景设定了专门条款，要求所有涉及大模型、深度合成识别及算法推荐的内容，必须严格执行“人机协同审核”双轨制，确保内容源头可控。适用对象需明确区分“原始内容创作者”与“二次加工发布者”，对于搬运、拼凑、篡改他人作品或进行恶意剪辑、加速播放等二次创作行为，无论主体身份如何，均纳入本手册监管范畴。适用范围的时间跨度覆盖2025年全年度，包括节假日、重大活动节点及突发公共卫生事件等特殊时期，要求所有运营主体在特殊时期自动激活最高等级的内容安全熔断机制。

适用对象需具备相应的技术能力，包括具备基础算法训练能力的内容生产团队，或拥有成熟审核流程、能够实时接入内容风控系统的运营团队，不具备相应技术能力的单位不得开展内容创作活动。

1.2基本原则与核心目标

本手册确立“合法合规、安全可控