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2026年乡村治理体系建设年度实施方案

为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署，加快构建共建共治共享的乡村治理新格局，进一步提升乡村治理体系和治理能力现代化水平，结合当前农业农村发展实际及“十五五”规划前期谋划要求，特制定本年度实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导。坚持以人民为中心的发展思想，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为目标，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本遵循，突出抓基层、强基础、固基本，着力解决乡村治理中的突出矛盾和问题，为全面推进乡村振兴提供坚强有力的政治和组织保证。

（二）基本原则

2026年的乡村治理体系建设工作，必须严格遵循以下四项核心原则：

一是坚持党的领导，强化政治引领。始终把农村基层党组织建设作为乡村治理的“头号工程”，确保乡村治理始终保持正确的政治方向，将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。

二是坚持三治融合，提升治理效能。深入挖掘自治、法治、德治的内涵，推动三者有机结合、互为补充。以自治为基础，激发群众内生动力；以法治为根本，提供刚性保障；以德治为先导，强化柔性约束。

三是坚持重心下移，夯实基层基础。