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交通运输行业政策法规手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》及交通运输部最新发布的《交通运输强国建设纲要》编制，旨在为交通运输行业从业人员提供一套标准化、规范化的政策执行指南。手册明确了交通运输行业在安全、环保、效率及服务质量方面的核心法律底线，确保所有运营活动均在合法合规的框架内进行。

本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求各单位将安全投入不低于运营成本的3%，并建立全员安全生产责任制。所有运营主体必须严格执行国家关于车辆技术状况、驾驶员资质及营运车辆定期检验的强制性规定，杜绝带病上路行为。手册特别指出，交通运输企业需落实绿色运输要求，推行新能源车辆优先通行，并严格控制碳排放，适应国家“双碳”战略部署。

本章节内容具有全局性指导意义，任何单位和个人在从事交通运输活动前，必须首先对照本手册条款进行自我审查与合规性确认。

1.2适用范围

本手册适用于全国范围内从事道路客运、道路货运、城市轨道交通、水上运输、航空运输以及物流仓储等所有交通运输服务活动的企业及相关从业人员。手册不仅适用于国有交通运输企业，也适用于城乡公交、出租车客运、货运代理、物流园区运营方以及提供第三方物流服务的个体经营者。

本手册涵盖了从车辆购置、注册登记、日常维护、运输调度到事故处理、纠纷调解的全生命周期管理流程。对于