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工程建设项目管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于所有立项、设计、采购、施工、监理、验收及运维的工程建设全生命周期项目，涵盖从项目建议书编制到最终交付使用的全过程管理。具体包括国有资金投资、集体资金投资以及外商投资等各类建设项目的管理，无论项目规模大小或技术复杂度高低，均需纳入统一规范。

对于涉及国家安全、公共利益或重大公共利益的项目，本手册中的强制性条款具有法律效力，必须严格执行，不得随意变更。本手册特别适用于采用EPC（设计-采购-施工）总承包模式或EOB（工程总承包）模式的复杂工程项目，旨在明确各方责任边界。手册同样适用于采用PPP（政府和社会