民航安全操作与应急处置手册.docxVIP

民航安全操作与应急处置手册

第X章

民航安全基础理论与法规体系

1.1民航安全管理体系概述

安全管理体系（SMS）是民航业实现“零事故”愿景的核心战略工具，它通过建立一套完整的程序，将安全理念融入组织管理的全过程，确保从计划、执行到监控的每一个环节都符合安全标准。根据国际民航组织（ICAO）和我国民航局（CAAC）的规定，SMS必须包含安全目标、风险评价、资源分配、运行控制、持续改进以及事故调查处理六大核心要素，缺一不可。

在运行控制中，SMS强调“运行控制”是SMS的“主程序”，即通过制定详细的运行规范（SOP）和检查单，确保每一架飞机、每一个航班都在受控状态下安全飞行。