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学校平安校园创建负面清单

为全面提升学校安全管理水平，切实保障师生生命财产安全，推动平安校园建设向纵深发展，特制定本负面清单。本清单旨在明确平安校园创建过程中必须坚决杜绝和着力整改的突出问题，为学校安全工作提供警示与指引。

一、思想认识与组织领导类负面情形

1.安全意识淡薄，重视程度不足：将平安校园创建视为“软任务”“附加题”，未能真正将安全工作置于优先地位，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

2.责任体系不健全，落实不到位：未建立覆盖全员、全岗位、全流程的安全责任体系，责任分工模糊，压力传导层层递减，出现问题时推诿扯皮。

3.制度建设滞后或形同虚设：安全管理制度不健全、不更新，与实际情况脱节；或虽有制度但执行不力，制度沦为“纸上规定”，缺乏监督检查和考核问责机制。

4.经费投入不足或使用不当：安全设施设备维护、安全培训、应急演练等必要经费保障不到位；或经费使用缺乏规划，未能有效投入到关键安全领域。

二、安防体系建设与物防技防类负面情形

1.校园封闭管理不到位：校门卫管理松散，外来人员、车辆未经严格登记和查验即可进入校园；学生非正常外出管控不力。

2.技防设施“带病运行”或覆盖率不足：视频监控系统存在盲区、图像模糊、存储时间不足；一键报警装置、周界防范系统等未能正常使用或未安装；消防设施、应急照明、疏散指示标志等损坏、过期或配置不足。

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