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城市轨道交通运营管理指南（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本章节适用于所有新建、改建或扩建的城市轨道交通运营企业及其下属分公司、车站、车辆段、控制中心等运营主体。“城市轨道交通运营管理”涵盖列车运行监控、正线运营调度、车辆检修、设备维护、乘客服务、安全监督及应急指挥等全流程管理活动。

“执行版”指南基于国家《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）及行业最新技术规程，明确了各层级运营主体的法定职责边界。适用范围界定需严格区分运营主体（如地铁公司）与政府监管部门（如轨道交通运营主管部门），前者负责日常运营执行，后者负责行业监管与标准制定。定义中的“运营主体”指依法取得行政许可、承担运营责任的法人实体；“执行版”特指区别于国家宏观规划版，聚焦微观操作规范与责任落实的实操手册。

本指南适用于新建线路开通后的前3年磨合期，以及既有线路的技术改造与运营优化期间。适用范围还包含跨区运营、跨市运营以及涉及多线路联调联试的专项运营活动，确保标准在复杂场景下依然有效。

1.2组织架构与职责划分

组织架构采用“纵向分级管理、横向协同联动”的矩阵式结构，明确公司总部、分公司、部门及班组的具体权责。公司总经理对安全生产负总责，是运营管理的“第一责任人”，必须亲自抓安全、抓质量、抓进度。

分管安全副总经理直接分管安全监察部，负责制定安全管理制度、审查