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传染病防控与卫生应急（执行版）

第1章传染病监测预警与报告制度

1.1传染病监测网络建设与运行规范

国家传染病监测网络由全国统一的传染病监测信息系统（NCDIS）和地市级监测机构组成，覆盖所有具备疫情报告能力的医疗机构，确保数据实时至国家平台。建立分级分类的监测网络，将传染病分为甲类、乙类、丙类及重点监测传染病，明确各级疾控机构在区域监测中的职责分工与协作机制。

规范采样流程，要求基层医疗机构在发现疑似病例时，必须按照《现场流行病学调查指导原则》规范采集样本，并在2小时内转运至上级疾控中心进行实验室检测。严格执行采样质量控制标准，确保样本在采集、转运、保存及检测全过程中保持链式反应，防止样本污染或降解，保障检测结果的准确性。落实实验室生物安全管理制度，所有参与监测的实验室人员必须持有有效执业证书，并在上岗前通过生物安全培训考核，定期接受应急演练。

建立数据录入与审核双重校验机制，系统自动拦截缺失关键信息的数据，并由两名不同岗位人员交叉审核，确保上报数据的完整性与规范性。

1.2法定传染病监测数据汇总分析

每日自动各省份、自治区、直辖市的法定传染病监测日报，汇总甲乙丙类传染病新发病例数、死亡数及疑似病例数等核心指标。利用统计学方法对每日趋势进行平滑处理，识别出具有显著上升或下降趋势的异常数据点，为后续预警提供量化依据。

建立病例归集数据库，按疾病类型、