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法治视角下我国农村社会保障行政立法的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

中国作为人口大国，农村人口在总人口中占比较大。尽管随着城市化进程的加快，农村人口占比逐渐下降，但根据第七次全国人口普查数据，居住在乡村的人口仍有50979万人，占比达36.11%，这一庞大群体的社会保障问题不容忽视。农村社会保障是国家社会保障体系的重要构成部分，其涵盖农村居民的养老、医疗、就业、救助等多个层面，对保障农村居民基本生活、促进农村经济发展和维护社会稳定具有关键意义。

完善农村社会保障行政立法具有重要的现实意义。从农村发展角度来看，健全的社会保障行政立法能为农村社会保障制度的有效实施提供坚实的法