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高处作业安全监理实施细则2026

一、高处作业安全监理实施总则

为严格落实建设领域高处作业风险防控要求，有效降低高处坠落、物体打击类事故发生概率，本细则所有管控要求均符合现行国家及行业标准，包括GB/T3608-2008《高处作业分级》、JGJ80-2016《建筑施工高处作业安全技术规范》、GB51210-2016《建筑施工脚手架安全技术统一标准》、住建部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、2024年修订发布的《建设工程安全生产管理条例》、住建部2025年11月印发的《房屋市政工程高处坠落事故防控专项导则》相关要求，适用于所有坠落高度基准面2m及以上的房屋市政工程、轨道交通工程、电力安装工程、市政道路桥梁工程的高处作业安全监理管控，2026年1月1日起所有承接监理业务的项目统一执行本细则。

本细则执行过程中坚持三项核心原则，第一是全覆盖无盲区管控原则，所有临边、洞口、悬空、攀登、交叉高处作业环节全部纳入监理管控范围，不存在不受管控的作业盲区；第二是隐患闭环销号原则，所有排查发现的安全隐患全部建立台账，整改复查流程全程留痕，未完成销号的隐患不允许对应的作业面恢复施工；第三是违法违规零容忍原则，发现未审批擅自开展高处作业、特种工无证上岗等严重违规行为，第一时间启动停工处置流程，绝不以整改通知替代停工处罚。

所有项目监理部必须在开工后7日内完成本细则的内部交底，组织所有监