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2025年税务管理与申报规范手册

第1章总则与基本原则

1.1税务管理概述与政策依据

税务管理是指税务机关依据法律法规，对纳税人、扣缴义务人及其他涉税主体进行登记、征收、管理、服务等全过程的规范化活动，其核心在于维护国家税收秩序与财政收入安全。本章节所依据的政策依据主要包括《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于发布税务管理事项清单的公告》（国家税务总局公告2022年第11号），以及财政部、税务总局发布的年度税收优惠政策文件。

随着数字经济的发展，税务管理政策依据还扩展至《关于深化增值税改革有关问题的通知》（财税〔2019〕39号）及《关于进一步