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2025年水库管理与防洪预案手册

第1章水库运行与调度管理

1.1年度运行计划编制与审批

年度运行计划的核心依据是《防洪法》及国家防汛抗旱应急预案，需结合流域水文气象预报、水库库容特性及下游防洪安全需求进行综合研判。编制过程必须明确“一库一策”，依据《水库调度运用规程》，根据库水位-库容特性曲线，确定主汛期（通常指6月至9月）的泄洪频率（如10年一遇）和枯水期（10年一遇）的枯水流量调度目标。

计划编制需同步落实《水库运行管理规范》中的年度调度原则，区分“防洪调度”与“枯水期供水调度”，明确不同水位段对应的控制目标，例如在60%库容时控制水位不高于警戒水位0.5米。审批环节严格执行“三同时”制度，即计划编制、审核、批准必须同步进行，确保审批通过的计划具有法律效力，并报流域综合水利枢纽调度室备案。编制完成后需进行多轮校核，利用调度软件进行“红绿线”校验，确保所有调度指令均在库水位上下限（警戒水位、保证水位）的安全范围内，严禁越级调度。

最终形成的年度运行计划需经流域管理机构审批，并下发至各级水库管理单位，作为全年度调度执行的“总纲”，所有调度指令均须以该计划为依据。

1.2汛期调度运用规则执行

汛期调度严格执行《水库调度运用规程》中的“防洪调度”章节，依据“四定”原则（定水位、定流量、定时间、定指令），对水库进行精细化控制。在汛前准备阶