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改造工程扰民处置方案

一、适用范围

本方案适用于本市行政区域内所有城镇老旧小区改造、市政基础设施改造、公共服务设施升级改造、既有建筑节能改造等各类在建改造工程的扰民问题处置，涵盖施工准备、主体施工、竣工验收全流程，涉及噪声污染、扬尘污染、光污染、交通干扰、公共设施临时中断、环境卫生破坏等各类扰民场景的预防、响应及善后工作。

二、工作原则

1.预防优先原则：将扰民风险防控嵌入工程前期规划、方案设计、施工组织全环节，从源头降低扰民概率，确保90%以上的潜在扰民问题在施工前完成化解。

2.权责明晰原则：落实建设单位首要责任、施工单位直接责任、监理单位监督责任、属地街道（乡镇）及社区协调责任、行业主管部门监管责任，建立“谁施工谁负责、谁主管谁监管”的责任体系。

3.快速响应原则：建立24小时诉求响应机制，一般扰民诉求12小时内反馈处置进展，24小时内完成处置并回复诉求人；紧急扰民诉求30分钟内到场处置，4小时内解决核心问题。

4.公平公开原则：施工信息全透明公示，扰民补偿标准统一公示，处置流程及结果主动告知诉求人，严禁暗箱操作、区别对待。

5.闭环管理原则：所有扰民诉求实行“受理-处置-反馈-复核-归档”全流程闭环管理，诉求处置完成率100%，诉求人满意度不低于85%。

三、责任主体职责划分

（一）建设单位

1.作为扰民处置第一责任主体，牵头组建项目扰民处置工作组，