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煤炭生产与安全规程手册

第1章总则

1.1编制依据与目的

本手册的编制严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》（2022版）及国家能源局发布的《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》等法律法规，确保所有条款具有法律效力和实操指导意义。明确手册的核心目标是构建一套“标准化、规范化、信息化”的煤炭生产安全管理体系，旨在通过全要素管控消除事故隐患，实现矿井本质安全水平的显著提升。

依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》中关于“必须建立安全生产责任制度”的要求，将抽象的法律条文转化为具体的执行动作，确保“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的责任链条完整