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矿业安全技术与应急处理手册

第1章总则与法律法规

第一节编制目的、适用范围及编制依据

本章节旨在明确《矿业安全技术与应急处理手册》的编写初衷，强调通过标准化手册提升矿山企业本质安全水平和应急反应速度，确保在突发事故中能够迅速启动预案、有效组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，符合国家《矿山安全法》及《安全生产法》的强制性要求。适用范围涵盖矿山企业（包括煤矿、非煤矿山、金属非金属矿山）的全生命周期管理，从日常安全生产管理、事故隐患排查治理，到突发事件的预防、监测、预警、应急处置、后期恢复及善后处理，直至事故调查处理的全过程，确保所有从业人员及管理人员均能遵循手册规范操作。

编制依据包括国家法律法规如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《突发事件应对法》；技术标准如GB36892《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、AQ6207《金属非金属矿山安全规程》；行业规范如《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》；以及企业内部现有的安全管理制度和过往事故案例经验数据。手册的编制目的不仅是提供操作指南，更要构建一套“预防为主、防救结合”的闭环管理体系，通过定期更新内容，将法律法规要求转化为具体的行动指令，确保企业在面对复杂多变的生产环境时，始终处于受控状态。适用范围界定清晰，不仅适用于矿山企业的现