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铁路运输管理与运营手册

第1章总则

1.1总则规定与适用范围

本手册依据国家《铁路法》、《铁路安全管理条例》及交通运输部最新发布的《铁路运输管理规则》编制，旨在规范全路铁路运输生产经营活动，明确管理职责与操作流程，确保铁路运输安全、高效、稳定运行。适用范围涵盖中国铁路总公司（现国家铁路集团）下属各铁路局集团公司及其所属各运输局、站段、车辆段、机务段、工务段、电务段、供电段等所有运输生产单位和辅助单位。

本手册适用于从列车编组出发、行车调度指挥、车站接发列车、车辆运行检修、车站客运服务到旅客列车终到交付的全流程管理活动。所有涉及铁路运输的指挥决策、现场作业、设备检修及应急处置工作，均须严格遵循本手册规定的标准程序与操作规范。对于新开通线路、新购置设备或新开通的运输业务，在正式投入运营前，必须经过本手册规定的评估、审批及试运行阶段，确认符合本手册要求后方可全面执行。

本手册的修订权归属国家铁路局及国家铁路集团，任何单位或个人不得擅自修改、删减或泄露手册内容，违者将依法追究法律责任。

1.2铁路安全管理方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民铁路为人民”的服务理念，将安全作为铁路运输工作的生命线。严格执行“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立全员、全过程、全方位的安全责任体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

坚持“管行业