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2025年检验检疫业务流程与规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家现行有效法律法规，界定适用于2025年全行业检验检疫业务全流程的通用操作规范，涵盖从进境货物报检、入境货物检验检疫合格证明签发，到出境货物检验检疫合格证明出具及出口货物报检的所有环节。“检验检疫”在此处特指依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及相关法律法规，对进出境货物、物品实施监督管理的行政执法行为，其核心职能是保障国家安全、维护公共利益及保护生态环境。

本手册定义的“报检”是指货物、物品进出境时，向检验检疫机构申报并申请实施检验检疫、查验、检疫、检验及监管措施的行为，是连接贸易流与监管流的法定程序起点。“检验检疫合格证明”是检验机构依法出具的、证明货物、物品符合国家安全、卫生、动植物防疫等要求的法定文件，是海关放行及后续监管追溯的关键法律凭证。“进境”指货物、物品从境外通过口岸进入中华人民共和国国境的行为，包括运输工具、货物、行李、邮包、物品等所有进境要素；“出境”则指货物、物品从中华人民共和国国境口岸进入境外，包含运输工具、货物、行李、邮包、物品等所有出境要素。

本手册适用于从事进出口货物代理、报关企业、物流服务商及各类个体工商户等所有参与进出境监管活动的市场主体，无论其是否拥有独立检验检疫资质，均需遵循本手册规定的申报与查验流程。

1.2法律法规依据

本手册的编制与执