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旅游景区管理与服务规范

第1章景区总体规划与布局管理

1.1景区总体规划编制与审批

规划编制依据必须严格遵循国家《旅游规划通则》及当地国土空间规划，明确景区的等级定位（如国家4A级景区标准）与核心功能，确保规划覆盖全要素，包括游客流量预测（年均10万人次以上）、基础设施投资估算及运营主体资质。编制过程需采用“多规合一”模式，将地质地貌调查、水文地质勘探数据与景观资源评估相结合，利用GIS技术进行空间叠加分析，包含道路、水体、建筑及生态缓冲区的数字化规划底图。

编制成果需经专家论证，重点论证“退让原则”的落实情况，确保景区总用地规模控制在5000亩以内，其中核心游览