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2025年医疗信息化建设与规划手册

第1章总体架构与安全治理

1.1医疗信息化总体建设原则与目标

坚持“业务驱动、数据为核心”的建设原则，确保信息化规划直接服务于医院临床诊疗流程再造，避免技术堆砌，实现从“为系统而建设”向“为业务赋能”的根本转变。确立“统一规划、分级建设、集约共享”的目标架构，打破信息孤岛，通过主数据管理（MDM）统一患者主索引、药品主索引等核心标识，实现全院HIS、EMR、LIS、PACS等系统间的数据互通与业务协同。

设定“高可用、高可靠、易扩展”的技术目标，要求核心业务系统可用性达到99.99%，支持未来5年增长30%的门诊量与住院床位数，并具备微服务架构能力以适应未来智能医疗场景的灵活接入。遵循“最小权限、动态授权”的安全建设原则，构建基于角色的访问控制（RBAC）体系，确保不同岗位人员仅能访问其职责范围内所需的数据与功能，杜绝过度授权带来的安全隐患。明确“标准化、规范化、国际化”的规范目标，统一接入标准（如HL7FHIR）、接口规范及数据交换格式，推动多厂商设备互联互通，降低系统耦合度，提升整体系统的可维护性与扩展性。

确立“敏捷迭代、持续优化”的建设目标，建立基于业务场景的敏捷开发流程，通过每周/每月的迭代评审机制快速响应临床反馈，确保系统功能与实际需求高度匹配，缩短产品上市周期。

1.2网络安全等级保护与数据安