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《国家地震总体应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对地震灾害，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。地震灾害具有突发性强、破坏性大等特点，需通过科学预案提高应急响应能力。

在地震发生时，能够迅速启动应急机制，组织力量开展救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。本预案结合我国地震多发区域实际情况，明确应急响应流程和职责分工，确保各项工作有序开展。

2.适用范围

本预案适用于我国境内发生地震灾害时的应急处置工作，包括地震监测预警、应急响应、救援处置、后期恢复等环节。适用于各级政府、企事业单位、社会组织及个人，在地震灾害发生时的自救互救和协同救援。

主要覆盖地震发生在人口密集区、重要基础设施周边、地震断裂带等高风险区域的情况。同时适用于地震引发的次生灾害，如火灾、洪水、滑坡等，确保综合应对各类灾害风险。

3.法律依据

本预案依据《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定。明确地震灾害的应急处置程序和责任主体，确保应急处置工作依法依规进行。

依据相关法律要求，建立健全地震应急预案体系，规范应急响应流程，提高应急处置能力。同时加强预案的宣传和培训，增强公众的防灾减灾意识和自救互救能力。

二、基本情况

1.单位概况

我国地震多发，东部地区密集分布，西部地区断裂带活动频繁。全国地震监测网络覆盖广泛，能够实现地震快速响应。人口密集区建